笑了。我说，咱这河西原来就有二百多亩3菜地，现在河西这种状况是陆续形成的，户倒是不少，这里住几户，那里住三家的。农民开发，开始也没人管，就这几年土地局开始管了，开始收土地管理费了，县财政也开始叫咱们抚远镇收农业税了。那收税的时候，怎么不说不正规呢？现在河西受灾了，你民政局也去拍照核实灾情了，国家救灾物资也给河西批下来，等着，这就发放了，你民政局来叫河西村长签字盖章了。我上哪给你找村长啊？

我一说，书记镇长就笑，办公室李主任也说，就是嘞。杜书记说，那么的，你是负责民政工作的，你琢磨个办法，怎么能给民政局说，民政局说，这样合乎手续，能给咱河西这些受灾的群众，发下去救灾物资就行。许镇长说，对，你怎么能叫这些老百姓领到救灾物资，吃上饭就行。

我坐那想了想，我一下子想到我在县招商局工作时，外地来几个搞土地开发的，有一家干的，也有几家合伙开发的，都给他们起名开发区。我说，书记，镇长，我有办法了，咱们河西我给起个名，叫抚远镇河西开发区。这样，我在几个种地大户中物色一个人，叫他担任区长。这回救济工作，只要是给河西村的救灾物资，我都就叫他挑头，民政局给咱下拨救灾物资的时候，我就叫区长给签字盖章。书记和镇长听了，眼睛一亮，纷纷点头称好。“这办法行得通，既解决了盖章签字的问题，也能把救灾物资顺利发下去。”杜书记拍了拍大腿说道。

于是，我开始在河西的大户中仔细物色合适的人选。经过一番考量，最终选定了一位为人正直、有威望的老张担任区长。我把想法跟老张一说，老张起初还有些犹豫，但一想到能帮着受灾的乡亲们领到救灾物资，便答应了下来。

我带着老张来到民政局，跟毛局长说明了我们的解决方案。毛局长皱着眉头思索了一会儿，说，马镇长，这个法子在招商局可以，那是政府行为。可在咱民政局还是不行啊？一是咱民政局在政权建设中，搞的都是行政村，你们抚远镇给命名抚远镇河西区，这和村不对称。再者，这建村，咱民政局地名办还的向上级省民政厅申报的，咱们报了，省民政厅批了，才是合法的行政村呀？我听了，我笑着说，好，局长我今天又学到新知识了。好，我回去给书记镇长汇报，再定。毛局长说，马镇长啊，还有一条我给你说，这个村委会和城镇居委会一样，是群众自治组织，村长，副村长，还有村委会成员，都是村里的老百姓按着村委会选举法选举的，他不是政府定。我听了，想想，这还真挺复杂的。我说，那么的吧，毛局长，就按照你说的办，我马上回去，找书记和镇长研究，尽快落实。

毛局长说，你们落实了，这救灾物资才能往下拨呀。我说，好，老张，咱们回去。我和老张离开民政局，走在路上，我说老张，你区长当不上了，你等着吧。我匆匆回到单位。呵，我还没走到单位呢，就看见河西受灾的群众在镇政府，这里站着几个，那里蹲着几个。他们看我和老张回来了，高兴地说，马镇长和张区长回来了，这回，民政局叫咱发救灾物资了吧？

“发个屁，我这个区长不合格。”老张笑着说道。河西 的老于问道，马镇长，我们的区长怎么不合格呀？老张说，我这个区长官名可能是太大了。大家听了都笑起来。我说你们等着，我去找书记研究去。

我来到书记办公室，书记说， 马镇长，你可回来了，咱河西的受灾的群众就等着你去民政局，回来发救灾物资呢。这回你去民政就给毛局长汇报，咱河西叫开发区，是不行了？我笑着说，你说呢？许镇长说，可能是不行？我说为什么？许镇长说，马镇长，你走后，我想了，叫开发区，不是群众自治组织。我听了，我笑着说，这一点，叫你说对了。说着，书记和许镇长，就问我怎么办好，老毛的意见。我都给书记和许镇长说了。我说完，书记说，马镇长你根据民政局毛局长的意见，你考虑一下，你拿出个方案来，然后，咱领导班子再研究一下，争取啊，尽快的落实啊。

我说好吧。我回到我的办公室，坐那想想，河西土地面积大，居住分散，得考虑全面了，怎么能叫他成为一个合规合法的群众自治组织。我想了一下，我觉得这几年管理河西事务的几个人当中，老李可靠，在打地时，大家称他活地图，这说明他对河西的地理环境熟悉。这，我就把老李找来。我说，老李，你看咱救灾物资拉回来了，去佳木斯拉救灾物资你也去了，发放得有合法的程序，有村的叫村长签字。咱河西，有老菜地，有新开发的，咱今天给河西报了一个开发区，民政局不批。这样，我想给他成立个村子，你看怎样？老李说好啊，镇长。我说好，你说好不行你说具体点，叫村子，咱给它命名，叫啥好啊？再者，叫村，就得有村委会，村委会还得选举。这河西居住这么分散，咱怎么选举，具有代表性，有保证合法性？老李听我说了，考虑了一下，说，镇长，我把马发强给你喊来，再把小李子喊来，我们在河西这几年收税都分几片。

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