江浦县衙，二堂。

气氛沉闷得像是一口盖上了锅盖的咸菜缸。

这是一场名副其实的县衙“扩大会议”。

堂上坐着的，是江浦县的“四大巨头”：知县吴怀安、县丞赵敬业、主簿林川、典史刘通。

堂下站着的，则是吏、户、礼、兵、刑、工六房的典吏，一个个垂首肃立，跟做错事的鹌鹑似的。

这是林川上任一个多月以来，见过的最大阵仗。

吴怀安端坐在明镜高悬匾额下，那张保养得宜的官脸上，此刻却写满了焦虑。

“诸位。”

吴怀安清了清嗓子，声音沉痛：“本官昨夜翻阅县志，整宿未眠啊！”

众官吏立刻摆出一副“大人辛苦了”、“大人保重身体”的表情。

“咱们江浦县，苦啊！”

吴怀安表情夸张，痛心疾首：“虽说江浦是京畿重地，就在天子脚下，可你们看看咱们这税收，看看这粮产！连河南、山东的一些下县都不如！本官身为一县之尊，每每想到此处，便觉愧对皇恩，愧对黎民百姓！”

林川坐在左下手，面无表情地捧著茶盏，心里却在疯狂吐槽：

愧对个屁，你这是怕年底的“考满”过不了关吧？

大明朝的官场kpi考核是很残酷的，三年初考，六年再考，九年通考，地方官员入京，正旦朝觐皇帝后由吏部会同都察院考察。

其实户口和税粮是考核的重点。

户口连续两年增百分之五记功，税粮拖欠超一成停俸。

这江浦县，说是县，其实是个典型的“先天不足”。

洪武九年才建县，满打满算才十五岁。

现下有户口三千七百六十，总人口不到一万九千。

这是什么概念？

隔壁上元县、江宁县，随便拎个乡出来都比这儿人多。

最坑爹的是，这县治（县衙所在地）还居然搬迁了！

原本县治在江边的浦子口，那是漕运码头，商贾云集，油水丰厚。

结果今年年初，上面脑子一抽，为了军事防御，把县治迁到了内陆的旷口山（凤凰山）。

这一搬不要紧，直接把江浦县的经济给腰斩了。

新县城里冷冷清清，大街上连条野狗都懒得逛，商业氛围约等于零。

“眼瞅著年底吏部考满在即。”

吴怀安终于图穷匕见，目光炯炯地扫视全场：“若是再拿不出点政绩，咱们在座的各位，脸上都无光！今日召集大家，就是想议一议，如何才能搞钱！哦不，是富民强县！”

话音落下，二堂内一片死寂。

刘通把玩着手里的腰刀，眼神飘忽，盯着房梁上的蜘蛛网发呆。

搞经济？

这也太为难他这只只会咬人的藏獒了。

让他去抓人、去敲诈勒索、去把刁民的屎给打出来，他是专业的。

但让他想办法让百姓兜里掏出钱来，除了“抢”，他实在想不出第二个字。

至于那六房的典吏，一个个低着头数蚂蚁。

他们大多是本地的童生，考不上秀才才来混口饭吃，平日里抄抄写写、算算加减法还行，这种宏观调控的高端局，属实是超纲了。

“赵县丞？”

见没人吭声，吴怀安只能点名。

赵敬业轻咳一声，端起茶盏抿了一口，慢条斯理道：“县尊，古人云，农为邦本，江浦既然地广人稀，那便该劝课农桑，兴修水利，卑职以为，当发动役夫，疏浚河道，开垦荒田”

吴怀安脸上的期待肉眼可见地垮了下去。

老调重弹。

兴修水利？那是百年大计！

等水利修好，粮食长出来，黄花菜都凉了！

老子年底就要考满，要的是立竿见影的政绩，是白花花的银子，不是给下任知县做嫁衣！

“赵县丞言之有理。”

吴怀安敷衍了一句，目光最后落在了那个年轻的身影上。

“林主簿，你呢？你虽然年轻，但脑子活络，又是刚从外面来的，可有什么新奇的点子？”

原本没抱什么希望的吴怀安，只是例行公事地问一句。

然而，林川放下了茶盏。

“回禀县尊，属下确有几条浅见。”

林川站起身，走到堂中，目光扫过在座的众人，那种从容的气度，仿佛此刻他不是在县衙二堂，而是在上市公司的董事会上做ppt路演。

“江浦之弊，在于新旧割裂。”

林川伸出一根手指：“老县治在浦子口，