薄，税源少，历史包袱重。

小南同志到任后，发现乡镇‘空转税’的情况普遍，一来一回，造成了财政资金的极大浪费。

她认为，与其弄虚作假，不如直面问题，把有限的财力用在刀刃上。”

林卫斌的措辞越发谨慎，“她正在推动一项针对乡镇财税征管体制的专项改革，内核是‘挤水分、做实帐、建机制’。”

高昌海微微颔首，“这是要刮骨疗毒啊，来自基层的阻力，不会小吧？”

空转税的事，上级领导不是不知道，但在唯gdp论的当下，就算是省里，也没有太好的办法。

“是的，书记，乡镇早就习惯了这套游戏规则，突然要‘断奶’，跳脚是难免的。”林卫斌没有回避。

“那她怎么应对？”高昌海问。

“她就做了两件事。”

林卫斌语气中带着赞许，“其一，先在县委常委会上统一思想，明确改革是为了长远健康发展。她在会上顶住了压力，拿到了多数支持。

其二，向乡镇承诺，清理水分导致的短期帐面收入下降，不会影响县里、对乡镇的转移支付和支持力度。

县财政还会拿出一部分资金，奖励那些在培植真实税源上，卓有成效的乡镇。

这也是她所主张的‘存量保基本、增量激活力’。”