民间的案件都是由警察处理，但民兵往往只负责处理杀人抢劫这类恶性案件。

警察的政治定位更象是为社会稳定运转服务，而民兵的主要职能是镇压乱局。

所以，在李察麾下，只有城市和经济繁华的城镇会设立警察局，剩下的乡镇都是治安民兵所。

只要是人口超过百人的村庄，都会安置两三个治安民兵负责，这些治安民兵又统一接受上级城镇中的民兵所管辖。

就这样，李察将统治的触须延伸到最偏僻的村庄里。

治安民兵直接对民兵所负责，而民兵所的上级则是城市保安局，城市保安局是自由军的下辖机构！

行政上，李察的自由军政府，则直接插手任命村长，镇长，市长。

就连乡村里的神父上位，都要向当地政府打报告审核，通不过审核这个神父就不合法，需要换人，不然就会被村子里的民兵逮捕————

有不少乡村神父去里加城大教堂想要上诉，结果发现里加城大教堂变成了荣军堂，里面全都是阵亡烈士的牌位。

不少乡村神父看到这一幕后，就自动打消了上诉的念头，乖乖回去配合地方政府，但少数头铁或脑子不灵光的，坚持找到了新的大主教所在教堂。

然后不出意外的，面对自由军的枪杆子一点脾气都没有的新任里加大主教，直接用宗教的名义裁撤了这些上诉神父，安排更听话的教士去接任。

千万不要小看一个神父的社会地位，在信仰上帝的地区，村子里的农夫对神父的信任要远高于对政府，乡野间的村民遇到民事纠纷，不会去找政府和法院，而是直接去教堂让神父来当裁决人！

再加之乡野愚民的信仰往往十分虔诚，村子里的教堂虽然简陋，但村民们的捐献却从不断绝，神父就是乡村里宗教一把手，日子过得还是很逍遥自在的。

所以，有的是底层教士排着队想要当神父！

在李察眼里，神父就是教会统治基层的重要分支，让神父听命于地方政府，掌控神父的人事审核权，宗教就再也不可能在乡野间掀起叛乱了。

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